Un censo realizado a inicios de 2025 por la Autoridad Nacional de Descentralización (AND) identificó que 360 juntas comunales no tenían acceso a internet, mientras que 156 de ellas tampoco contaban con electricidad, una situación que dificultaba la gestión de trámites y proyectos comunitarios.
Para muchas juntas comunales ubicadas en áreas apartadas, la falta de conectividad representa tener que realizar largos desplazamientos hacia oficinas regionales de la AND y otras instituciones públicas para completar sus gestiones.
Ante esta realidad, la AND desarrolló un proyecto piloto de Oficinas Remotas, financiado con recursos institucionales, con el objetivo de crear un modelo de fortalecimiento municipal que pueda ser evaluado y posteriormente replicado en otras comunidades del país.
La iniciativa fue presentada ante la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), que evaluó y avaló la solución tecnológica y el monto previsto para su contratación.
Antes de realizar la licitación, la AND publicó una consulta pública al mercado en PanamáCompra, donde Central de Alarmas, S.A. presentó una cotización de B/.293,715.00, incluido el ITBMS.
Posteriormente, en la licitación pública, EDUPAN, S.A. fue la única empresa participante y presentó una oferta por el mismo monto para implementar el proyecto piloto en 15 juntas comunales.
La entidad explicó que el monto de B/.19,581 por junta comunal no corresponde únicamente a una antena de internet, sino a la instalación de una oficina remota completa, con energía, conectividad, equipos, capacitación y soporte durante dos años.
¿Qué incluye cada Oficina Remota?
De acuerdo con el desglose presentado por la empresa contratista, cada solución incluye:
Sistema de energía solar — B/.9,786: cuatro paneles solares, dos baterías, inversor, gabinete con llave y tres lámparas LED, con una autonomía estimada de hasta 48 horas.
Conectividad e infraestructura de red: antena satelital por B/.372.36; servicio de internet satelital durante 24 meses por B/.1,540.80, equivalente a B/.60 mensuales más ITBMS; y router profesional PepLink, administrable remotamente y con Wi-Fi, por B/.471.87.
Dos computadoras — B/.2,461: incluyen Microsoft Office durante 24 meses, maletines, candados de seguridad y configuración.
Transporte, instalación y entrega — B/.2,310: contempla transporte hasta cada junta comunal, instalación de equipos, conexión de sistemas, pruebas de funcionamiento y actas de entrega.
Capacitación — B/.481.50: incluye 20 horas para enseñar al personal de cada junta comunal el uso y cuidado del sistema solar, la red y las computadoras, además del reporte de fallas.
Plataforma de aprendizaje y entrenamiento EDUPAN — B/.461.24: acceso durante 24 meses a cursos autodirigidos sobre competencias digitales y seguridad ocupacional.
Soporte y mantenimiento durante 24 meses — B/.1,695: incluye asistencia las 24 horas, monitoreo remoto, visitas de mantenimiento y reemplazo de piezas con defectos de fábrica.
La AND señaló que el proyecto busca que las juntas comunales puedan realizar desde sus comunidades gestiones que actualmente requieren traslados y gastos adicionales.
Además, permitirá agilizar procesos relacionados con fondos para obras comunitarias, ampliar el acceso a capacitaciones, utilizar herramientas tecnológicas para la formulación de proyectos y mejorar la comunicación con las instituciones públicas.
La entidad indicó que evaluará el funcionamiento de este primer grupo de juntas comunales antes de avanzar hacia nuevas etapas y analizar una posible ampliación del proyecto a nivel nacional.
